|
II. Основные задачи управления (отдела)
8. Организация, обеспечение и осуществление на основе договоров охраны имущества всех форм собственности от противоправных и иных посягательств.
9. Реализация в пределах своей компетенции на уровне субъекта Российской Федерации единой технической политики в области применения средств охранной сигнализации, их внедрения и эксплуатационного обслуживания.
10. Организация эффективной работы по обеспечению надежной защиты имущества физических или юридических лиц на основе договоров от преступных и иных противоправных посягательств.
11. Участие в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в оказании помощи физическим или юридическим лицам в защите их прав и законных интересов, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, выявлении, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.
12. Участие в реализации государственных программ, разработке и осуществлении региональных мер по упорядочению и совершенствованию охраны материальных ценностей.
13. Инспектирование подразделений охраны организаций <*>.
-------------------------------
<*> Статья 10 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2005, N 13, ст. 1078, N 19, ст. 1752).
14. Осуществление оперативного контроля за выполнением задач по охране имущества физических или юридических лиц и состоянием кадровой, финансово-хозяйственной деятельности подчиненных подразделений вневедомственной охраны.
III. Функции управления (отдела)
15. Осуществляет на основе договоров охрану имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке, охрану объектов, подлежащих государственной охране и обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации.
16. Обеспечивает на охраняемых объектах пропускной и внутриобъектовый режимы на основе договоров.
17. Разрабатывает и принимает меры по совершенствованию защиты имущества юридических и физических лиц от преступных посягательств, повышению надежности его охраны силами подразделений вневедомственной охраны и увеличению количества охраняемых объектов и квартир граждан с учетом анализа состояния криминогенной обстановки в регионе.
18. Выдает обязательные к исполнению предписания по устранению недостатков, выявленных в технической укрепленности объектов, и обеспечению сохранности государственной и муниципальной собственности <*>.
-------------------------------
<*> Статья 10 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2005, N 13, ст. 1078, N 19, ст. 1752).
19. Обеспечивает готовность подчиненных сил и средств к действиям в экстремальных условиях, организует и осуществляет оперативное планирование мероприятий и управление ими при чрезвычайных обстоятельствах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.
20. Ведет сводный учет результатов деятельности подразделений вневедомственной охраны, подготавливает соответствующие информационные и отчетные документы. Изучает и распространяет передовые формы и методы организации работы.
21. Доводит до сведения подразделений вневедомственной охраны требования нормативных правовых актов и осуществляет контроль за их исполнением. Подготавливает проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления (отдела).
22. Проводит мероприятия по совершенствованию договорных отношений.
Ведет систематизированный учет договоров с физическими и юридическими лицами. Оказывает практическую и методическую помощь подразделениям вневедомственной охраны в вопросах оформления договоров, урегулирования споров.
23. Разрабатывает и организует мероприятия по комплексному оказанию охранных услуг физическим и юридическим лицам.
24. Обеспечивает на охраняемых объектах использование современных технических средств охраны и безопасности (далее - ТСО) для эффективной защиты имущества от преступных посягательств и оперативного реагирования на способы совершения преступлений.
25. Осуществляет на охраняемых объектах технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, приемом их в эксплуатацию, обслуживанием и ремонтом <*>.
-------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589 "Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 507; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3055; 2005, N 33, ст. 3420).
26. Анализирует результаты работы по предупреждению и пресечению краж (иных хищений) с охраняемых объектов, разрабатывает и принимает меры по совершенствованию служебной деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны.
27. Проводит инспектирование подразделений охраны организаций, оказывает им помощь в решении вопросов обеспечения защиты имущества <*>.
-------------------------------
<*> Статья 10 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2005, N 13, ст. 1078, N 19, ст. 1752).
28. Обеспечивает реализацию единой технической политики в сфере компьютеризации деятельности вневедомственной охраны, создание и развитие локальных вычислительных сетей.
29. Разрабатывает меры по повышению эффективности работы подразделений вневедомственной охраны по защите имущества физических и юридических лиц от преступных и иных противоправных посягательств в зонах постов и маршрутов патрулирования.
30. Организует взаимодействие строевых подразделений милиции вневедомственной охраны с подразделениями милиции общественной безопасности и другими службами органов внутренних дел в работе по обеспечению общественного порядка и пресечению преступлений на охраняемых объектах, а также постах и маршрутах патрулирования.
31. Организует в установленном порядке обучение сотрудников и работников управления (отдела) и подразделений вневедомственной охраны. Планирует, подготавливает и проводит конкурсы профессионального мастерства сотрудников милиции и работников, служебно-прикладные и спортивные соревнования.
32. Организует контроль за соблюдением подразделениями вневедомственной охраны установленного порядка производства досмотра и обеспечением пропускного режима на охраняемых объектах.
33. Организует обеспечение надлежащих условий для несения службы сотрудниками строевых подразделений вневедомственной охраны, а также создание таких условий совместно с администрацией охраняемых объектов.
34. Осуществляет контроль, анализирует состояние и разрабатывает меры по охране труда и технике безопасности в подразделениях вневедомственной охраны, взаимодействует по этим вопросам с соответствующими выборными профсоюзными и иными уполномоченными органами.
35. Анализирует качество подбора и расстановки кадров в подразделениях вневедомственной охраны, разрабатывает программы по укреплению кадрового состава, улучшению системы профессиональной подготовки, укреплению законности и дисциплины, обеспечению социальной и правовой защиты, принимает меры по их реализации.
36. Проводит работу по комплектованию штатов аппарата управления (отдела) и подчиненных подразделений вневедомственной охраны. Организует проведение аттестации личного состава аппарата и начальствующего состава подчиненных подразделений вневедомственной охраны. Создает и проводит работу с резервом на выдвижение. Готовит необходимые материалы по назначению, увольнению, перемещению и присвоению специальных званий, представлению к награждению.
37. Проводит совместно с кадровыми аппаратами МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации отбор кандидатов в учебные заведения МВД России. Организует обучение в системе профессиональной подготовки, проведение стажировки, повышение квалификации сотрудников и работников вневедомственной охраны. Готовит планы и методические рекомендации по проведению занятий в системе профессиональной подготовки, оценивает качество проводимых занятий. Организует и проводит совещания, семинары и сборы по вопросам совершенствования службы вневедомственной охраны и распространения положительного опыта.
(в ред. Приказа МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
38. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, повышению мобилизационной готовности, а также защите сотрудников и работников в условиях чрезвычайных ситуаций. Проводит служебные проверки по фактам нарушений дисциплины, законности и иных правонарушений.
39. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам деятельности охраны, принимает меры к устранению недостатков и контролирует эту работу в подразделениях вневедомственной охраны.
40. Проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подразделений вневедомственной охраны, разрабатывает и осуществляет меры по улучшению этой работы, готовит в соответствующие инстанции предложения по совершенствованию налогообложения и оплаты труда работников охраны, другим финансово-хозяйственным и социально-бытовым вопросам.
41. Обеспечивает бухгалтерский учет и отчетность по исполнению сметы расходов на содержание подразделений и аппарата управления (отдела), составляет сводные статистические и бухгалтерские отчеты по финансово-хозяйственной деятельности и представляет их в установленные сроки в соответствующие инстанции.
42. Организует экономическую работу и проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подразделений вневедомственной охраны, контролирует состояние учета и отчетности, расходование и сохранность денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии в подразделениях вневедомственной охраны. Совместно с контрольно-ревизионными подразделениями МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации разрабатывает организационно-методическую документацию проведения ревизий, проверок финансово-хозяйственной деятельности подразделений вневедомственной охраны и обеспечивает участие своих представителей в их осуществлении. Проводит мероприятия по реализации материалов ревизий и выполнению предложений по актам ревизий.
(в ред. Приказа МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
43. Принимает меры к своевременному взысканию дебиторской задолженности по договорам.
44. Осуществляет мероприятия по обеспечению потребностей подразделений вневедомственной охраны в материально-технических и иных ресурсах, необходимых для выполнения служебных задач, в пределах норм, установленных МВД России.
В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
45. Организует разработку табелей и штатов материально-технических средств в соответствии с нормативами, установленными МВД России. Осуществляет контроль за использованием оперативно-служебного автомототранспорта, его содержанием и ремонтом.
46. Осуществляет иную приносящую доход деятельность:
46.1. Осуществляет на неохраняемых объектах технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, приемом их в эксплуатацию, обслуживанием и ремонтом <*>.
-------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589 "Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 507; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3055; 2005, N 33, ст. 3420).
46.2. Перечень иных видов деятельности, приносящих доход, определяется в соответствии с генеральным разрешением, выдаваемым МВД России Минфином России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Осуществляет иные функции, возложенные на управление (отдел) законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
IV. Организация и обеспечение
деятельности управления (отдела)
48. Руководство деятельностью управления (отдела) осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.
49. Управление (отдел) возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности соответствующим министром внутренних дел, начальником главного управления, управления внутренних дел по субъекту Российской Федерации по согласованию с Департаментом государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации <*> по представлению начальника Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации <**>.
(в ред. Приказа МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
-------------------------------
<*> Далее - "Департамент".
<**> Далее - "ЦОРДВО МВД России".
Начальник управления (отдела) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке по представлению начальника ЦОРДВО МВД России и согласованию Департамента.
50. При начальнике управления (отдела) действует оперативное совещание, которое рассматривает вопросы повышения эффективности использования сил и средств по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, финансово-экономической деятельности и результатов оперативного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных управлений (отделов, отделений). Для выработки решений по наиболее важным вопросам деятельности службы, коллегиального обсуждения актуальных проблем охраны собственности в управлении (отделе) может создаваться Совет охраны.
(в ред. Приказа МВД РФ от 21.01.2010 N 29)
51. Начальник управления (отдела):
51.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления (отдела), является прямым начальником личного состава подразделений вневедомственной охраны и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, постоянно совершенствует формы и методы своей работы.
51.2. Утверждает положения об управлениях (отделах, отделениях) вневедомственной охраны и непосредственно подчиненных управлению (отделу) подразделениях, планы работы структурных подразделений управления (отдела), должностные инструкции сотрудников и работников управления (отдела). Представляет для утверждения руководству МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации Положение о Совете охраны управления (отдела).
(в ред. Приказов МВД РФ от 19.07.2007 N 645, от 21.01.2010 N 29)
51.3. Разрабатывает и утверждает структуру, штаты и численность управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при органах внутренних дел и других подразделений, находящихся в прямом подчинении управления (отдела) в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
(в ред. Приказа МВД РФ от 21.01.2010 N 29)
51.4. Заключает в установленном порядке договоры, контракты, соглашения с организациями, связанные с обеспечением деятельности управления (отдела) и подразделений вневедомственной охраны, а также совершает иные сделки от имени управления (отдела) в пределах полномочий, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, выдает доверенности на совершение таких сделок.
Утверждает тарифы на оказание услуг по охране объектов (имущества) юридических и физических лиц по подчиненным подразделениям вневедомственной охраны в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 21.01.2010 N 29)
Заключает в установленном порядке государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры на поставку отдельных видов материальных средств, выполнение работ, оказание услуг.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
51.5. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности подразделений вневедомственной охраны и дает указания организационно-методического характера.
51.6. Назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата и подчиненных подразделений вневедомственной охраны до начальника управления (отдела, отделения) включительно <*>.
(в ред. Приказов МВД РФ от 19.07.2007 N 645, от 21.01.2010 N 29)
-------------------------------
<*> Назначение начальников управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел, отделениях милиции осуществляется по согласованию с начальниками соответствующих горрайорганов внутренних дел.
(в ред. Приказа МВД РФ от 21.01.2010 N 29)
Начальник управления (отдела) имеет право делегировать начальнику подчиненного подразделения вневедомственной охраны функции приема, перемещения и увольнения лиц рядового и младшего начальствующего состава.
Назначает на должность или утверждает в должности при заключении трудового договора, а также увольняет при прекращении трудового договора работников - в соответствии с номенклатурой должностей.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
51.7. Оказывает помощь вновь назначенным руководителям. Вносит предложения руководству МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации о назначении и освобождении от занимаемой должности заместителей начальника управления (отдела).
(в ред. Приказа МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
51.8. Обеспечивает подбор и расстановку кадров номенклатуры управления (отдела), их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности, служебной дисциплины, режима секретности и правил внутреннего трудового распорядка.
51.9. Присваивает первые и очередные специальные звания рядовому и младшему начальствующему составу подразделений вневедомственной охраны. Готовит представления к присвоению первых и очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего состава подразделений вневедомственной охраны. Утверждает по управлению (отделу) и подразделениям вневедомственной охраны аттестации на лиц начальствующего состава, в том числе на начальников управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел.
(в ред. Приказа МВД РФ от 21.01.2010 N 29)
51.10. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на сотрудников аппарата управления (отдела) и подразделений вневедомственной охраны и законодательством о труде на работников - в соответствии с номенклатурой должностей, вносит предложения по этим вопросам министру внутренних дел, начальнику ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации.
(в ред. Приказа МВД РФ от 19.07.2007 N 645)
51.11. Устанавливает лицам рядового и начальствующего состава, а также работникам управления (отдела) должностные оклады в пределах, предусмотренных штатными расписаниями соответствующих подразделений, а также решает другие вопросы, связанные с оплатой труда.
51.12. Принимает меры по обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей в подразделениях вневедомственной охраны и осуществлению оперативного контроля за состоянием их финансово-хозяйственной деятельности.
51.13. Организует участие представителей вневедомственной охраны в ревизиях финансово-хозяйственной деятельности подразделений вневедомственной охраны и проведение мероприятий по реализации материалов ревизий и выполнению предложений по актам ревизий.
51.14. Направляет в установленном порядке сотрудников и работников управления (отдела) в командировки, вызывает руководителей подразделений вневедомственной охраны для отчета о состоянии дел по вопросам служебно-хозяйственной деятельности.
51.15. Предоставляет сотрудникам, а также работникам управления (отдела) отпуска в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
51.16. Принимает меры к улучшению жилищных и иных социально-бытовых условий сотрудников и работников управления (отдела).
52. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, принятыми в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.
53. Управление (отдел) в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, и в соответствии с целями, установленными настоящим Положением и назначением имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.
54. Имущество, приобретенное за счет средств, выделенных Управлению (отделу) по смете, закрепляется за ним
|
|
